Marszałek Sejmu a rozporządzenia Prezydenta Rzeczypospolitej
 Oceń wpis
   

Fakt godzien odnotowania ze względów historyczno-archiwalnych (przecież za 100 lat badacze naszych dziejów muszą mieć jakieś zapiski z tego czasu): pojawiły się pierwsze akty prawne sygnowane przez Marszałka Sejmu, Bronisława Komorowskiego, który na podstawie art. 131 ust. 2 ma obowiązek -- nie prawo, lecz właśnie obowiązek -- tymczasowego wykonywania obowiązków Prezydenta. 

Sprawując tę funkcję Marszałek odpowiada m.in. za prawidłową promulgację ustaw (w tej chwili na stronie Rządowego Centrum Legislacji brak Dziennika Ustaw zawierającego takie akty) oraz korzysta z innych uprawnień.
I tak to Marszałkowi Sejmu przypadło w udziale ogłoszenie żałoby narodowej -- rozporządzenie to wymagało kontrasygnaty Prezesa Rady Ministrów (por. art. 144 ust. 3 konstytucji) -- oraz przedłużenie tej żałoby.

I tu pewna niekonsekwencja, błąd, który zapewne wynikał z nagłości sytuacji.

Oto 10 kwietnia 2010 r. ukazuje się Dziennik Ustaw nr 58, w którym pod pozycją 368 opublikowano Rozporządzenie Marszałka Sejmu wykonującego obowiązki Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 10 kwietnia 2010 r. w sprawie wprowadzenia żałoby narodowej na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej.

rozporządzenie Marszałka Sejmu w sprawie żałoby

Natomiast 13 kwietnia 2010 r. ogłoszono Rozporządzenie Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej zmieniające rozporządzenie w sprawie wprowadzenia żałoby na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej (Dz.U. nr 61 poz. 376).

rozporządzenie prezydenta w sprawie żałoby

(Od razu zastrzegam: nie, żebym się czepiał -- ewentualny spór mógłby mieć charakter wyłącznie akademicki -- ale fakt z pewnością wart jest odnotowania.)

Komentarze (24)
Prawnicy pro bono bez podatku VAT Łączymy się w bólu (Nokia...

Komentarze

2010-04-16 13:00:03 | 92.9.84.* | :)))
Re: Marszałek Sejmu a rozporządzenia Prezydenta Rzeczypospolitej [7]
Sokole oko. ;) skomentuj
2010-04-16 13:47:29 | 195.42.249.* | Pierre do Le Perra
o, podpis też jest różny,
w zasadzie rozpatrując tytuł, wraz z podpisem - wychodzi na to samo :) skomentuj
2010-04-16 13:55:10 | *.*.*.* | olgierd
No tak nie do końca ;-) jakby na to nie patrzeć Marszałek nie ma prawa do wydawania
takich aktów. Prawo to ma Prezydent i tak też (jak w rozporządzeniu z 13 kwietnia)
powinno być. Podpis też wydaje mi się właśnie w tym dokumencie lepszy.

W sumie ciekawostka, myślę, że powinno się o tym wspominać w podręcznikach do prawa
konstytucyjnego (z powołaniem się na źródło of course ;-) skomentuj
2010-04-16 14:31:51 | 83.30.187.* | PoNgO
Hmm... Ponieważ zmienił się nie tylko tytuł ale też podpis więc całkiem możliwe, że
ta zmiana była zamierzona. Dziwne by było gdyby w dzień katastrofy błędu nie było, a
popełniono go dopiero trzy dni później.

Być może nazwa dla tego rodzaju dokumentu jest wymieniona (zastrzeżona) w jakimś
przepisie, więc powinna być taka sama niezależnie od tego kto pełni obowiązki
prezydenta? Zmieniono natomiast podpis aby było wiadomo kim jest osoba która
podpisuje "rozporządzenie prezydenta". To takie moje gdybanie. skomentuj
2010-04-16 14:38:06 | *.*.*.* | olgierd
Błąd jest w rozporządzeniu z 10 kwietnia. Marszałek Sejmu prawa wydawać takiego aktu
nie ma, więc ani nie jest to "rozporządzenie Marszałka Sejmu", ani też nie mógł się
po prostu podpisać "B. Komorowski". Zawsze jest to rozporządzenie Prezydenta RP,
które w ściśle określonych przypadkach wydaje Marszałek Sejmu wykonujący jego
obowiązki ;-) skomentuj
2010-04-16 14:45:52 | 79.185.141.* | PoNgO
Teraz kapuję. Dzięki za wytłumaczenie. skomentuj
2010-04-16 14:48:04 | *.*.*.* | olgierd
Drobnostka.
Powinienem jednak zastrzec, że mogę się mylić ;-) po pierwsze aż tak szczegółowo
przepisy nie wchodzą (a więc jest to tylko "koncepcja"). Ba, nawet doktryna w to
chyba dotąd nie wchodziła -- nie było okazji.
Jak ja jeszcze nauczałem tego przyjemnego przedmiotu (prawo konstytucyjne) to sprawą
tą zajmowaliśmy się raczej połebkowo. skomentuj
2010-04-16 16:29:39 | 109.243.153.* | ANZELM_CIUMLASA
A JA SIĘ ZASTANAWIAM CZY WSZYSCY POLACY SĄ KOMPLETNYMI IDIOTAMI !!! [6]
Właśnie przeczytałem gdzieś w otchłaniach Internetu, że jutro i pojutrze ma
obowiązywać zakaz handlu w komunistycznym mieście Krakowie. Ciekaw jestem, który
idiota to wymyślił oraz, którzy idioci będą tego zakazu przestrzegać.

W normalmym kraju ludzie dostrzegliby, że ten pogrzeb, to świetna okazja do zrobienia
dobrego businessu, bo do Krakowa mają zjechać setki tysięcy osób, które muszą coś
zjeść, coś wypić, zapalić, a także zechcą się wysikać, a niektórzy nawet poruchać.

Nie wspomnę już o tym, że to świetna okazja do ekportu towarów i usług, bez
opuszczania Krakowa - bo wielu klientów byłoby zza granicy (a może z zagranicy).
Polskie jołopy nawet nie zanucą sobie piosenki pt. Miałeś Chamie Złoty Róg.

A przy Amerykanach, to wszyscy wypadną blado. Raz z powodu tego, że przy Obamie
każdy biały wygląda blado. Drugi raz, że Amerykanie mają zwyczaj wydawać pieniądze
za granicą tylko w AMERYKAŃSKICH placówkach.

A ja tylko czekam, kiedy ktoś podejmie decyzję aby wyłączyć sieci telefoniczne oraz
wodę, prąd i gaz. Jak iść, to tylko na całość.

Pozdrowienia dla tych co się muszą męczyć z polską głupotą,
ANZELM CIUMLASA skomentuj
2010-04-17 11:36:34 | 193.200.150.* | wszyscy
Na szczęście jeszcze nie wszystkim kapitalizm rzucił się na mózg skomentuj
2010-04-17 13:28:09 | *.*.*.* | dodawacz24
Re: Marszałek Sejmu a rozporządzenia Prezydenta Rzeczypospolitej [0]
dobry artykuł i wytłumaczenie skomentuj
2010-04-17 14:57:57 | 149.254.186.* | niewiedza???
Re: Marszałek Sejmu a rozporządzenia Prezydenta Rzeczypospolitej [3]
to mi sie rzuca w oczy najbardziej : (376) Rozporządzenie Prezydenta
Rzeczypospolitej Polskiej, a u dołu podpis Marszałek wykonujący obowiązki Prezydenta
RP B.K, hmmm czy nie powinno być tak jak u góry (368) w pierwszym dokumencie
Rozporządzenie Marszałka Sejmu, wykonującego obowiązki prezydenta? chyba byłoby
poprawnie, tak mi się wydaje, a tak to z drugiego dokumentu wynika jakiś dualizm
władzy - bo de facto Marszałek Sejmu prezydentem nie jest, bo nie został wybrany w
wyborach prezydenckich, a tytularnie wydaje rozporządzenia jako prezydent. Dla
porównania historycznego w okresie bezkrólewia w Rzeczypospolitej funkcje króla
sprawował prymas interrex, jednakże nie był nigdy królem.... ani historia nigdy
królem nie uczyniła. Dlatego wydaje mi się że (376) Rozporządzenie Prezydenta
Rzeczypospolitej, mimo podpisu na dole jest trochę mijające sie z rzeczywistością. skomentuj
2010-04-17 15:28:19 | *.*.*.* | olgierd
Nie może być tak jak w rozporządzeniu z 10 kwietnia, ponieważ system źródeł prawa nie
przewiduje czegoś takiego jak rozporządzenie Marszałka Sejmu. Taki akt --
rozporządzenie Prezydenta -- wydaje ktoś inny "w zastępstwie", zatem osoba ta powinna
podpisać się w sposób wyjaśniający skąd pochodzi uprawnienie do wydania danego aktu.


Marszałek Sejmu w ten sposób Prezydentem też się nie staje, ale jego czynności są
czynnościami głowy państwa. To tak jak minister upoważniając wiceministra do wydania
rozporządzenia też będzie oczekiwał, że będzie tam napisane "Rozporządzenie Ministra
Spraw Wewnętrznych i Administracji", a nie "Rozporządzenie wice Ministra SWiA". skomentuj
2010-04-17 15:59:57 | 149.254.186.* | niewiedza???
Olgierdzie jak sam napisałeś na początku:

"pojawiły się pierwsze akty prawne sygnowane przez Marszałka Sejmu, Bronisława
Komorowskiego, który na podstawie art. 131 ust. 2 ma obowiązek -- nie prawo, lecz
właśnie obowiązek -- tymczasowego wykonywania obowiązków Prezydenta."

a później w komentarzach:

"jakby na to nie patrzeć Marszałek nie ma prawa do wydawania takich aktów. Prawo to
ma Prezydent i tak też (jak w rozporządzeniu z 13 kwietnia) powinno być."

myślę że w sytuacji wyjątkowej, takiej jak zaistniała i wedle zapisów konstytucji
Marszałek ma taki obowiązek. Problem jest tylko w tym że osoba, która nie jest
prezydentem (konstytucja reguluje sposób wyboru prezydenta) musi pełnić jego funkcję,
żeby uniknąć braku ciągłości władzy wykonawczej. W Stanach problem został rozwiazany
w nieco inny sposób - vice-prezydent, jest to o tyle mądre, że prezydent i
vice-prezydent wywodzą się z jednego ugrupowania politycznego, gdy ginie jeden drugi
zostaje automatycznie zaprzysiężony, co zapewnia ciągłość władzy i nie ma niejasności
co do nazewnictwa i kompetencji. Czy w polskiej konstytucji jest jasne stwierdzenie,
że Marszałek Sejmu zostaje Prezydentem, choćby tylko nominalnie gdy ten fizycznie nie
może pełnić swojej funkcji? dlatego Marszałek wykonujący obowiązki prezydenta to jest
chyba jak najbardziej właściwe i legislacyjnie poprawne..

... widzisz sam poruszyłeś dyskusyjną kwestię, które rozporządzenie jest legislacyjne
ok, to z 10 czy 13. kwietnia.
myślę że sami twórcy podsuwający te rozporządzenia do podpisania mogli sami się
pogubić w tym wszystkim, w takich chwilach każdy ma prawo się pogubić...

... prawo, a obowiązek ? - a czy obowiązek nie wynika z prawa ???? skomentuj
2010-04-17 21:56:09 | *.*.*.* | olgierd
Ech, to nie tak.

Zgodnie z art. 92 ust. 1 konstytucji rozporządzenia wydają wyłącznie organy wskazane
w konstytucji. Organem takim jest m.in. Prezydent RP (art. 142 ust. 1). Marszałkowi
taka kompetencja przypisana nie została. Natomiast w szczególnych przypadkach (jak
teraz) zastępuje on Prezydenta. Jednak działając w zastępstwie oczywiście nie zostaje
on Prezydentem, natomiast rzecz jasna wykonywane "w zastępstwie" czynności nadal są
formalnie czynnościami głowy państwa.

Co do ostatniej linijki: chodziło mi o dyskusję "czy Komorowski może coś robić czy
powinien się wstrzymać". Część komentatorów traktuje obecnie Komorowskiego jak
uzurpatora prawie. skomentuj
2010-04-17 23:50:28 | 83.22.138.* | sdsd
facet.waw.pl - tutaj opisałem sposób zarobienia na początek 100 pln/ miesiąc
poświęcając dziennie jedynie 12 minut! Mnie przydaje się dodatkowa kasa i ja mam już
ponad 450zł miesięcznie. Nie chcę mamić sporą kasą jak inni a 100zł miesięcznie jest
w zasięgu każdego. Wystarczy poświęcić około 12 minut dziennie. Do zobaczenia w
pięknym świecie przepychu i luksusu! Pozdrawiam Serdecznie! skomentuj
2010-04-18 00:02:32 | *.*.*.* | dodawacz48
Re: Marszałek Sejmu a rozporządzenia Prezydenta Rzeczypospolitej [0]
dobry artykuł i wytłumaczenie skomentuj
2010-04-18 02:03:21 | 109.243.51.* | ANZELM_CIUMLASA
SDSD - FACET - TY JESTEŚ ŻAŁOSNY !! [2]
Jeszcze się nie urodził taki, który by zarobił na klikaniu w banery reklamowe. Poza
tym, jest to nielegalne. Taki Gógiel bardzo ładnie namierza frajerów, którzy myślą,
że przechytrzą Gógiela. Pamiętaj, że Gógiel wie niemal o każdym Twoim kroku. Ale
może znajdziesz frajerów, co się dadzą nabrać na te Twoje cudowne metody.

Pozdrowienia dla frajerów,
ANZELM CIUMLASA

p.s. Wiedz, że jedynym sposobem na ZARABIANIE PIENIĘDZY W DOMU - Szybko, Pewnie, Bez
Ryzyka, Bez Inwestycji jest wpisanie się na listę poparcia jedynego godnego, bo od
zawsze BEZPARTYJNEGO kandydata na prezydenta RP 2010 - KACZORA DONALDA.

Dlatego już dziś wpisz się na listę poparcia jedynego godnego, bo od zawsze
BEZPARTYJNEGO kandydata na prezydenta RP 2010 - KACZORA DONALDA i weź udział w
BEZPŁATNYM losowaniu cennych nagród takich jak samoloty, szybowce, samochody, sprzęt
RTV/AGD, itp. Szczegóły w internecie - www.kaczordonald.pl skomentuj
2010-04-18 10:52:59 | 83.8.128.* | taki tam
Nawet orzeł z Proporca Prezydenckiego nie chce na to patrzeć i odwraca łeb w druga
stronę http://i.wp.pl/a/f/jpeg/24364/10417201.jpeg skomentuj
2010-04-18 14:29:48 | 62.141.58.* | rizot
Jak zwykle idiot ciumlasa sie popisuje
gdzie taki p**** sie narodził?
chyba musi jakiś żydek bo to nie jest polak
tylko wyrzutek społeczeństwa i takich ziemia musi nosić skomentuj
2010-04-19 16:29:39 | 193.41.230.* | Pierre do Le Perra
@ANZELM_CIUMLASA
> SDSD - FACET - TY JESTEŚ ŻAŁOSNY !! [1]
> Jeszcze się nie urodził taki, który by zarobił na klikaniu>

Anzelm - nie karm Trolla, nie karm, ignoruj! skomentuj
2010-04-19 23:17:05 | 89.230.91.* | kajas
anzelm ty pacanie tuningowany skomentuj
2010-04-20 09:24:31 | *.*.*.* | olgierd
Upraszam o niekarmienie żadnych trolli. skomentuj
2010-04-21 11:22:20 | 62.29.159.* | Jacek Sierpiński
A czy przypadkiem ta różnica nie jest związana z tym, że w momencie, gdy Komorowski
ogłaszał żałobę narodową nie została jeszcze formalnie stwierdzona śmierć
Prezydenta?
Ogłoszenie żałoby nastąpiło na pewno przed godziną 13.43:
http://www.rmf24.pl/raport-lech-kaczynski-nie-zyje-2/kaczynski-fakty/news-komorowski-
oglosil-tygodniowa-zalobe-narodowa,nId,271746
Choć TVN24 podaje 13.46:
http://www.tvn24.pl/-1,10901,0,1,prezydent-lech-kaczynski-nie-zyje,raport.html
Wg tego samego źródła ciało Lecha Kaczyńskiego odnaleziono o godz. 16.15, zaś
Jarosław Kaczyński dokonał jego identyfikacji po 23.00.
Z drugiej strony, na jakiej podstawie Komorowski przejął w ogóle obowiązki
Prezydenta, gdy śmierć Lecha Kaczyńskiego nie była jeszcze formalnie stwierdzona?
Były tylko informacje od gubernatora obwodu smoleńskiego i MSZ Rosji, że "nikt nie
przeżył". Czy jest to wystarczający powód do tego, by uznać, że spełniony został
warunek określony w art. 131, ust. 2 pkt. 1 Konstytucji RP?
Bo jeśli nie, to powinien się chyba stosować art. 131 ust. 1 Konstytucji RP, mówiący
o przejściowej niemożności sprawowania urzędu przez Prezydenta? - ale wtedy przy
braku informacji ze strony samego Prezydenta powinien zdecydować o tym TK. skomentuj
2010-04-21 11:32:21 | *.*.*.* | olgierd
Faktycznie, troszkę się pospieszyli...

Z drugiej strony pewnie było tak, że żałoba została ogłoszona, a Dziennik Ustaw
został przygotowany i wydrukowany po powiedzmy 2 dniach, kiedy już wiedzieli na czym
stoją.

Myślę, że to wynik normalnego w takich sytuacjach braku wiedzy -- co tak naprawdę
trzeba robić. skomentuj

bezczelna reklama:

Firma Prawnicza Lege Artis
www.LegeArtis.org

O mnie
Olgierd Rudak
Jesteś na stronie czasopisma internetowego "Lege Artis", które ukazywało się od 17 listopada 2006 r. do 16 maja 2014 r.
Najnowsze komentarze
2017-10-13 06:09
Gina Acampora:
O ochronie wizerunku złodziei
Nazywam się Gina Acampora i rozmawiam dzisiaj jako najszczęśliwszy człowiek na całym dzikim[...]
2017-10-10 01:40
jance:
Uważajcie na oszustów sprzedających samochody z UK
Witam wszystkich, Nazywam się Ketesha Frank, jestem z Alabama, Stanów Zjednoczonych, jestem tu,[...]
2017-10-05 19:48
ArturZpl:
Rekordowe odszkodowanie za spam
Teraz to też my będziemy mogli starać się o odszkodowanie. Szukając informacji na ten temat -[...]
2017-10-02 10:03
CARO CATO:
Uważajcie na oszustów sprzedających samochody z UK
¿Necesita dinero para iniciar un negocio propio ...? ¿Necesita dinero también pagar[...]
2017-09-04 13:15
Walls:
Uważajcie na oszustów sprzedających samochody z UK
Dobry dzień,   Jesteśmy prawowitym, renomowanym rządowym pożyczkodawcą. Jesteśmy firma[...]